为进一步提高工伤认定工作质效,切实维护受伤职工和用人单位的合法权益,积极构建和谐稳定劳动关系,海西州人社局从政策宣传、材料审核、工伤调查、认定程序四个方面持续发力,推动工伤认定工作高效精准。
政策宣传力求“广”,在政策普及上下功夫。一是加强宣传引导当好政策普及的“扩音器”。充分利用安全生产月、法制宣传日等契机,持续开展工伤保险政策法律法规的宣传活动,不断提升劳动者的安全生产意识,引导企业重视安全生产,从源头上减少工伤事故的发生,同时,针对工伤保险政策的核心要点,精心制作流程图、明白书等宣传材料,确保企业和职工能够“听得明白,弄得清楚”。二是线上线下相结合,利用海西州人社部门微信公众号、门户网站等载体,及时发布工伤认定政策解读等信息,同时,结合“人社快办行动”“人社服务进万家”等活动主动前往工作单位、施工现场积极开展《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规宣传咨询活动,提高职工工伤保险政策知晓率,督促用人单位知法守法,依法用工,规范用工,引导广大职工在今后的工作中及时建立劳动关系、依法依规参加工伤保险,自觉维护自己的合法权益。年内开展宣传3场次,发放宣传材料350份。
材料审核力求“快”,在提速上下功夫。一是严格审核工伤认定申请材料。第一时间全面了解工伤事故发生的时间、地点、事故原因及诊疗经过,按经办流程要求申请人提供工伤认定申请表、劳动关系证明(如劳动合同、工资发放记录、考勤记录等)以及医疗诊断证明或职业病诊断证明书,针对材料不完整的情况,一次性告知申请人需补正的全部内容,避免因材料缺失导致认定时限超时。二是对材料真实性进行多渠道核实。通过与用人单位、医疗机构等相关单位沟通核实、比对信息,防止申请人提供虚假材料骗取工伤保险待遇,在审核工伤认定申请时,认真审核鉴别申报材料,医疗诊断证明如存在疑点及时与受伤职工就诊医疗机构沟通核实,证实申请材料的真实性,为后续调查工作提供有力支撑,切实提高工伤认定办理质量。精简工伤认定所需材料2份,进一步缩短工伤认定期限。
工伤调查力求“实”,在提效上下功夫。一是对于疑难复杂案件深入实地开展调查。以服务受伤劳动者“零距离”为目标,第一时间调取事故第一手资料,查看事故现场视频资料,查看受伤情况照片,深入事故现场走访调查,做好现场取证以及对事故证人的询问谈话笔录,围绕争议焦点开展案件调查,对工伤事故的真实性进行确认,确保调查取证准确无误,切实做到贴心服务。二是建立多部门协作机制。加强与劳动仲裁、司法部门、公安机关等部门的沟通协作,在认定过程中,若涉及劳动关系争议或事故责任认定不清等问题,及时获取相关部门的专业意见和证据支持;针对视同工伤等特殊情形,在工作时间和工作岗位突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的情形,精确核实发病时间、抢救记录等关键信息,详细审查医院的抢救记录、病历等资料,准确把握48小时的时间节点,确保认定结果合法合规。年内与相关部门召开工作对接会15次,处理疑难案件20件。
认定程序力求“严”,在提质上见真章。一是始终秉持认定程序从严原则。落实工伤认定三级审核制度,在查清事故真相的基础上,经属地人社部门受理初审、提交州级人社部门研究复核、会议研讨集体决策论证做出决定的程序,减少因工伤认定引发的复议和诉讼,保障工伤职工合法权益和工伤保险基金安全。二是联合打造诉前化解平台。充分发挥多元联动解纷效能,以“人社+法院”的服务模式合力保障劳动者合法权益,力争将工伤类行政案件的矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。同时将积极融入社会治理大格局,创新和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“人社服务+行政审判”职能作用,强化行政争议源头预防、实质化解和长远治理,加强工伤类行政案件的诉前调解和实质性化解工作,向更深层次推动和助力法治政府建设。年内,调处化解工伤赔付纠纷案件10件。