为深入贯彻党的二十大精神、党中央国务院决策部署和省州工作要求,有力有序有效做好岁末年初保障农民工工资支付工作,海西州人社局结合工作实际,深入谋划、多措并举,用心、用情、用力助推治理欠薪冬季行动取得实效。
抓住组织领导这个关键,全面拧紧责任链条。一是高位推动部署。第一时间召开全州就业促进和劳动保护联席会议,专项安排部署治理欠薪冬季行动,通过列出任务清单、明确工作要求、传导工作压力,进一步压实各方责任,形成“会前查找问题、会上交办任务、会后抓好整改、随时跟进督办”的工作运行格局。二是压实工作责任。发挥联席会议协调机制作用,结合劳动监察执法队伍改革,统筹调配各类资源,会同综合执法部门联动,确保冬季行动期间力量投入不减、治欠标准不降、工作秩序顺畅。综合运用督导、督办、约谈等手段,协调住建、交通、水利等行业主管部门在全州范围内开展重大欠薪隐患排查化解实地督导2次,实时掌握农民工工资支付情况,对于重点欠薪案件挂牌督办。三是加强督导调度。治理欠薪冬季行动期间,将全州划分为七个“网格”,每个网格确定一名州级工作人员划片包干,并实行“日调度”“周通报”机制,各地区推行包保包联责任制,确保网格内的欠薪案件情况清、底数明。同时,采取电话抽查、实地督办等方式,强化督促检查、抓好统筹调度,确保治理欠薪冬季行动有序有效整体推进。
抓好隐患排查这个基础,全量接收欠薪投诉。一是畅通举报渠道。通过人社局官网、微信公众号以《致海西州广大农民工朋友的一封信》形式,向全社会公布农民工、劳动人事争议投诉举报电话及地址,多渠道加强法律法规宣传力度,引导用工单位依法用工,劳动者依法理性、方便快捷维权。二是加大线上排查。充分发挥农民工工资支付监控预警平台、欠薪线索反映平台等信息化平台作用,通过采取大数据分析方式,筛查形成欠薪隐患清单,做到提前预警、提前介入、提前化解。目前,全口径收集、全流程办理全国根治欠薪线索反映平台线索365条、“12345”政务服务平台线索362条、“省长信箱”“厅长信箱”“州长信箱”等信访件12件,经梳理归纳、去重合并后及时予以转办。三是加强实地巡查。州人社局发挥牵头作用,组成联合督查组于11月底对各地区治理欠薪工作开展情况进行实地巡查,期间,排查重点欠薪隐患问题18个,向属地政府及各行业主管部门进行了“双交办”,目前已化解13个,为469名农民工追回工资1589.22万元。同时,加强对工程建设项目和制造业等劳动密集型企业开展拉网式排查,截至目前,全州共检查各类用人单位308户,下达责令整改书3份。四是集中开展接访。抽调行业主管部门相关负责人采取集中接访,集中执行等措施,直接处理重大敏感欠薪问题,对复杂疑难案件,采取领导包案、提级办理等举措限时解决。期间,处理劳动关系信访舆情12起。
抓牢联动机制这个纽带,全链快速精准处理。一是加强联动调解。落实人社部等六部门印发的《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》要求,探索建立了海西州、县、乡“劳动维权+就业帮扶”联动处置机制,充分发挥人社、司法、工会等部门在劳动争议调解中的职能优势,依托“一站式”联合调解中心推动劳动人事争议多元化解。二是加强争议速裁。实行繁简分流、分类办案模式,全面推进全域化速裁庭建设,开辟处理农民工工资争议“绿色通道”,切实做到“快立快调快审快结”。截至目前,全州共处理农民工工资争议案件共29件,涉及人数33人,结案金额92.05万元。三是加大惩戒力度。人社部门与公安机关签订《关于矛盾纠纷联防联控合作协议》,及时将恶意拖欠农民工工资案件移送公安机关立案侦查,加大惩戒力度。冬季专项行动期间,以拒不支付劳动报酬罪移交公安机关案件3起,涉及劳动者207人,涉及金额226.85万元。同时依法向社会公布2起拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,1起重大劳动保障违法行为典型案例。四是突出重点办理。今年以来,把解决欠薪作为整治群众身边不正之风和腐败问题的具体实践,每个投诉举报都有专人负责跟进,做到“件件有回音、事事有着落”,集中解决了一批群众急难愁盼的问题,政府国企项目欠薪治理取得阶段性成效。