为确保2021年全州人社系统各项工作目标实现“开门红”，州人社局坚持稳中求进工作总基调，围绕“六稳”“六保”工作任务，通过全面落实惠企暖企政策、引导建立现代企业制度、积极推进乡村人才振兴战略、持续实施公共就业专项服务等举措，抓紧抓实人社工作机遇，不断增进民生福祉，全力打响“百日攻坚”战。

深入落实惠企暖企政策，确保市场要素得到保障。认真落实国家、省州惠企暖企稳企政策措施，围绕基层基本公共就业服务制度、就业创业服务移动互联网平台、劳动者就业创业调查长效机制等方面，每年投入千万元财政资金狠抓就业创业工作，充分发挥政策执行的激励作用，不断完善人力财力保障机制，先后制定并印发了《海西州促进农民工就业创业政策措施》《海西州支持多渠道灵活就业的若干措施》，进一步拓宽全州就业渠道、优化就业环境、提升就业能力。同时，加强与相关部门的协调配合，调整优化政策发力方向和时机，持续落实《海西州进一步促进就业创业九条政策措施》《应对新冠肺炎疫情支持服务企业发展和推动重大项目开复工的七项措施》和《海西州应对疫情影响保障居民就业稳定就业形势若干措施（试行）》等政策措施，压紧压实政府部门责任，协同发力做好稳就业工作。

大力开展法制建设教育，引导建立现代企业制度。充分发挥民营企业在建立现代企业制度中的主体作用，紧密围绕纪念建党100周年，通过入企服务专项行动，大力开展法治教育，严厉打击侵害民营企业合法权益的各种违法犯罪行为，持续发挥政府服务引导、示范引领、监督监管作用，积极引进外部战略投资者，鼓励民营企业通过参与收购、产权受让、投资控股、合资合作等方式，实现企业产权多元化，促进企业做大做强。同时，引导民营企业建立规范的公司治理结构，鼓励民营企业制定规范的公司章程，明确股东会、董事会、监事会等各自职权及议事规则，在议事程序、决策程序、财务规则、工作准则等方面规范运作，强化决策的科学性、民主性，形成相互制衡的决策、执行、监督体系，实现股东行为规范、内部制衡有效的目标。

持续加强职业技能培训力度，引导毕业生返乡创业。面向州内各类企业职工和农牧区转移就业劳动者、初高中毕业生等重点群体，采取政府购买服务、指定技工院校等方式，组织开展职业技能培训。截至目前，全州城乡劳动力技能培训1851人次，完成年度目标任务的18.51%。针对高校毕业生和返乡农民工等就业困难群体，大力开展创业培训，进一步增强城乡各类劳动者的创业意识。截至目前，全州创业培训共49人。认真落实《关于进一步推动返乡入乡创业工作的若干措施》，对符合条件的返乡入乡创业人员，按规定给予税费减免、创业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策，鼓励支持农民工、大中专毕业生、退役军人等人员返乡创业。有效发挥互联网平台企业带动作用，引导社会资本和大学生创客、返乡农民工等入乡开展“互联网+乡村旅游”、农村电商等创业项目。

扎实开展就业服务专项行动，着力抓好重点群体就业。充分发挥人社部门职能作用，扎实开展“夯实援企稳岗职责、保障企业用工需求”专项行动，切实为企业解决用工难题，保障企业尽快复工达产。截至目前，调查了解全州133家企业用工情况，共计缺工1331个岗位。在了解掌握企业用人情况的基础上，开展入企服务、春风行动、就业援助月等“四送”活动，引导组织农民工到本地企业就近就业。持续挖掘本地劳动力资源，有针对性地与劳务输出地人社部门进行对接联系、鼓励省内外人力资源中介机构跨区域开展劳务协作、支持省内外职业院校全面参与州内企业招聘等具体措施办法，帮助企业解决困难，助推企业复工达产。截止目前，32家缺工企业已初步达成用工意向476人，确认上岗315人，其中本地城乡劳动力124人。

深化根治农民工欠薪行动，切实保障农民工合法权益。紧紧围绕“两清零”目标,以政府投资工程项目为重点，定期开展欠薪预警研判工作，不断加强对问题企业跟踪调查，切实抓好工程款按期拨付和农民工工资及时足额发放的指标监控。通过设立农民工维权举报电话、建立日常监控、应对预警、快速反应，应对联动、应对保障等工作机制，明确处置程序、责任分工，不断提高应对网络舆情的科学化水平。针对天峻县木里煤田生态环境综合整治项目拖欠工资网络舆情持续增加等问题，先后5次组成工作专班赴天峻县木里矿区各企业开展劳动用工检查，进一步压实属地工作责任。充分利用人社部欠薪线索核处管理系统，对欠薪线索处理情况进行全面监督，对欠薪问题抓早抓小及时纠正、核查处理，确保欠薪问题得到及时有效解决，实现农民工维权“一网通办”。截止目前,共检查各类用人单位350家，为895名农民工追发工资1573.1万元；接收平台反映线索546件,已办结511件,为1680人追发工资1593.63万元，在处理全国根治欠薪线索反映平台案件办结率达69%以上，位居全省第一。

持续加强社保基金监管，推进全州社保提标扩面。持续扩大社保参保覆盖面。截止2月底，全州机关事业单位养老保险参保31003人，企业职工养老保险参保144903人，城乡居民养老保险参保133969人，工伤保险参保80294人，失业保险参保57921人，各项社会保险参保覆盖率达到95%以上。继续延长工伤、失业保险阶段性降费政策执行时间到2022年4月30日，切实减轻企业参保负担。强化社保基金监管力度，综合运用基金预决算管理、完善内部机制、专项检查及“回头看”整改落实、以查代训等措施，全力保障各项社会保险基金安全平稳运行。截止目前，全州征收机关事业单位养老保险金6267万元，征收职业年金6227万元，发放机关事业单位养老保险待遇16383万元，征收企业职工养老保险14734万元，发放待遇11123万元，征收城乡居民养老保险3685万元，发放待遇11497万元，征收工伤保险350万元，发放待遇1358万元，征收失业保险金731万元，发放待遇310万元。

存在的问题和下一步工作打算

今年以来，州人社局结合“百日攻坚”专项行动，持续加强就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社领域工作水平，为全州实现“十四五”开门红提供坚强的人社保障力度。但还存在一些问题。一是受第一季度季节性用工影响，工程项目参保企业未开工，部分企业中农民工流动性大、岗位难以固定、工资收入无法统计、劳动合同签订率低，与其他险种扩面进度相比失业保险、工伤保险参保扩面目标任务进展较慢。二是全州劳动力资源缺乏、劳动者素质不能适应海西产业结构要求的问题相叠加，随着海西企业转型升级以及新能源、化工等产业重大项目的投产运行，企业用工需求稳中缓升，“需求端”与“供给端”还不能做到有效对接；三是由于目前各类欠薪案件中涉及的纠纷问题日趋多样性、复杂化，依靠协调、协商解决欠薪案件的工作难度不断增加。

下一步，我们将持续做好以下几个方面工作

一是积极落实社保待遇调整政策，认真落实国家和省州工作部署，适时调整各项社会保险待遇水平，确保各项社保待遇按时足额发放。同时利用线上线下等形式，运用各种手段，积极组织开展社会保险政策主题宣传咨询活动，把社保政策和业务宣传融入窗口日常经办服务全过程，提升社保政策知晓率和参保率。二是按照时间节点，组织开展“大中城市联合招聘高校毕业生专场活动”“高校毕业生就业服务行动”“民营企业招聘月”“残疾人就业帮扶活动”“百日千万网络招聘专项行动”等公共就业服务专项活动，不断提高就业服务质量水平，更好地满足企业、劳动者多层次就业创业需求。三是坚持把促进就业放在各项工作的首要位置，贯彻实施《海西州支持多渠道灵活就业的具体措施》。按照省厅安排部署，组织开展政策落实服务落地专项行动，加大国家、省、州各项促进就业创业政策落实力度，确保全州就业形势持续稳定。四是围绕省定目标任务，坚持从清理拖欠农民工工资工作的具体实际出发，做好欠薪案件的查处工作。加大对重点行业、企业的欠薪问题和欠薪隐患排查力度，做到底数清、情况明，不留死角；继续做好舆情及各级转办欠薪线索的督查督办工作，安排专人负责，明确责任、落实人员，动态更新，确保及时办结销号。